政府主管部门对苏州亚博体育阿根挺公司的管理方式正在从政企不分的管理模式向政府主管部门主要对亚博体育阿根挺服务公司实行监督管理的模式转变和过渡。

    地址:苏州金阊区干将西路515号2401室
    电话:4000-812-038
    手机:18913192060
    传真:0512-68315060
    E-mail:463075475@qq.com

当前位置首页 >

苏州亚博体育阿根挺公司-亚博体育阿根挺公司与公安机关之间的关系 2012-09-25 09:49:52 来源: admin 点击数:

政府主管部门对苏州亚博体育阿根挺公司的管理方式正在从政企不分的管理模式向政府主管部门主要对亚博体育阿根挺服务公司实行监督管理的模式转变和过渡。我国的亚博体育阿根挺服务公司从成立一开始,就完全附属在公安机关之下。2000年的《公安部关于亚博体育阿根挺服务公司规范管理的若干规定》规定:亚博体育阿根挺服务公司只能由公安机关组建,其他任何单位、部门、个人不得组建。直辖市和省会市以及省辖市公安局和县(市)级公安局可以组建亚博体育阿根挺服务公司。亚博体育阿根挺服务公司由人民政府公安机关统一领导和管理。公安机关治安管理部门是亚博体育阿根挺服务公司的主管部门,代表公安机关对亚博体育阿根挺服务业实施管理和监督,规范亚博体育阿根挺服务业的经营方向,指导亚博体育阿根挺队伍建设。

  因此,基于公安机关与其所开办的亚博体育阿根挺服务公司之间的从属关系,尽管在法律文件中规定,亚博体育阿根挺服务公司不得冠以公安机关名称,应作为独立的法人实体,实行独立核算、自主经营,独立承担民事责任。公安机关与亚博体育阿根挺服务公司在经济上彻底脱钩,不得抽调、占用公司资产,不得以任何方式在公司报销或者提取费用,不得为公司提供任何形式的经济担保。但实际上,公安机关开办的亚博体育阿根挺服务公司不仅在所有权关系上存在着密切联系,而且实际上公安机关是亚博体育阿根挺服务公司的产权所有人。此外,公安机关还通过派遣公安人员进入亚博体育阿根挺服务公司的管理层的方式来全面影响亚博体育阿根挺服务公司的各项业务活动。这一点,在《公安部关于亚博体育阿根挺服务公司规范管理的若干规定》也有明确规定。亚博体育阿根挺服务公司应向工商行政管理部门登记注册,公司法定代表人人选须经公安机关治安管理部门审核。公安机关的现职领导干部不得在亚博体育阿根挺服务公司兼职。从公安机关选派到亚博体育阿根挺服务公司工作的民警可以保留警籍,但不得着警服。在亚博体育阿根挺服务公司工作期间,晋级、晋衔等与其他民警相同,工资和福利待遇只能选择一头。以北京市亚博体育阿根挺服务总公司为例,从1996年12月开始,北京市亚博体育阿根挺服务总公司曾挂市公安局亚博体育阿根挺管理处的牌子,并核定为正处级事业单位。2003年,亚博体育阿根挺行政管理职能与企业经营职能分离,亚博体育阿根挺服务公司成为纯粹的经营单位。目前,北京市亚博体育阿根挺服务总公司由北京市内保局亚博体育阿根挺处管理,两者还没有从管理体制上真正脱钩,在人、财、物上还存在着千丝万缕的法律联系,这种复杂的关系也在某种程度上阻碍了亚博体育阿根挺服务公司的自主经营和发展。